188、什么是检验人员的资格管理制度?
在食品质量安全市场准入制度中,检验人员是指质量检验机构和食品生产企业产品质量检验部门从事食品质量检验工作的人员;资格是指从事食品质量检验工作的检验员应当具备的条件;检验人员资格管理制度是对从事食品质量检验工作的检验员的资格进行管理的制度。主要包括培训制度、考核制度、注册制度、聘用制度、监督管理等5个方面的内容。
食品检验是食品质量安全市场准入制度中非常关键的环节,不仅发放生产许可证需要质量检验,产品出厂需要质量检验,而且企业开发新产品需要质量检验,甚至食品质量安全分析,食品检验是食品质量安全市场准入制度从源头抓质量的最重要一个环节。食品检验,工作责任大,技术要求高,需要一支包括企业和质检机构在内的,掌握与食品生产加工有关的法律法规基础知识和食品检验基本知识技能,业务精、敢负责、分层次的检验人员队伍,这是保证食品质量安全关键,直接关系到人民群众生命安全。加强检验人员队伍建设,实行统一教材、统一大纲、统一培训、统一考试、持证上岗的检验人员职业资格制度,建立健全检验人员制度体系,是保证食品质量安全顺利实施的基础。
189、为什么要逐步实行食品检验人员职业资格制度?
职业资格是对从事某一职业所必须的学识、技术和能力的基本要求。职业资格制度包括从业人员资格和职业资格。从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。职业资格是政府对某些责任较大,社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入控制,是依法独立开业或从事某一特定专业学识、技术和能力的必备标准。
职业资格制度在美、英等国已经有100多年的历史,20世纪40年代,一些发达国家相继开始在一些行业建立健全了职业资格认证。在我国,党的十四届三中全会首次提出了实行学历文凭和职业资格两种证书并重的人才评价制度,是对我国长期实行专业技术职务任职资格评审制度的改革,既有利于优秀人才脱颖而出,也有利于和国际通行做法衔接。质量技术监督部门自1997年开始推行职业资格认证以来,已经先后建立了珠宝玉石质量检验师执业资格、棉花质量检验师执业资格和质量工程师执业资格等3个专业的职(执)业资格制度。
职业资格制度按照统一、客观的职业资格标准,采取公开考试的方法来确定人员资格,是保证符合条件的劳动者,进入关键岗位的一个重要措施,也是提高劳动者素质的一个重要的手段。在食品质量安全市场准入制度中引入职业资格制度,不仅有利于提高食品检验人员队伍素质,在全系统形成刻苦学习、奋发向上的良好气氛,也有利于食品检验行业技术水平统一、检测数据公正、提高检验效率,有利于引导企业重视质量、重视质量检验人员队伍建设。
食品检验人员职业资格制度,将按照国家职业资格制度总体要求,在国家人事部的领导下,分别建立食品检验师、食品检验员等食品质量安全专业职业资格系列,并逐步作为质检机构和企业检验人员从事食品检验工作的必备条件。
190、什么是审查人员应具备的基本条件?
《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》规定:“审查人员必须掌握与食品生产加工有关的法律法规基础知识、部门规章和相关技术法规”。凡身体健康并具备下列条件之一者可申请参加审查员培训和考核:
(1)大专(含大专)以上学历,从事相关质量工作满3年;
(2)中级(含中级)以上专业技术职务任职资格,从事食品生产加工或者食品检验工作满三年;
(3)具有质量体系审核员资格。
从事企业基本条件审查工作,不仅要熟悉食品生产基础知识,熟悉关键工艺基本流程,熟悉企业管理基础知识,而且还要熟悉质量管理和质量保证基本知识,熟悉质量检验基本技能。所有这些,都需要有一定的知识基础作支撑,没有大专以上文化水平或相关专业检验工作,很难胜任企业基本条件审查工作,不经培训考核,也无法保证企业基本条件审查的全国一致性。
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