三、建设项目招投标制度

1、法律法规依据——《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等（了解即可）

2、建设项目招标投标的范围和规模

（1）《招标投标法》规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

②全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

③使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目；

（2）《工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》规定：凡在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到以下标准之一的，必须进行招标：

①施工单项合同在200万元人民币以上的；

②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。

③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

④单项合同估算价低于上述三项标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

3、招标方式

公开招标	以招标公告的方式	邀请不特定的法人或者其他组织投标
	应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告
	招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项
邀请招标	以投标邀请书的方式	邀请特定的法人或其他组织投标
	招标公告内容与公开招标的一样。
	国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，不适宜公开招标的，经批准可进行邀请招标。
	应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

4、与评标有关的规定

（1）评标依据：

评标标准和评标办法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变；未在招标文件中公开的评标标准和评标办法，不得作为评标依据。

招标人设有标底的，标底必须保密；只是分析报价的参考，不作为评标的依据。国家鼓励实行无标底招标。

（2）评标委员会的构成：

成员人数为五人以上单数，招标人或者招标代理机构以外的技术、经济方面专家不得少于三分之二。

项目主管部门或者行政监督部门的行政工作人员，不得作为评标委员会成员参与评标。

（3）评标委员会的职责：

①可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明；但澄清或说明不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容。

②应当按照招标文件确定的评标标准和评标办法，对招标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。

③评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

④招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

【真题7】根据我国《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向（ ）个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出招标邀请书。

A．3
B．5
C．7
D．9

答案：A

四、工程建设监理制度

1、建设工程监理的概念

具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主、项目法人）的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

2、相关法律规定（了解即可）

（1）《中华人民共和国建筑法》

（2）《建设工程质量管理条例》

（3）其他相关规定：《建设工程监理规定》《建设工程监理范围和规模标准规定》《工程监理企业资质管理规定》《建设工程监理规范》等

3、建设工程监理的主要内容

控制建设工程的投资、工期和质量，进行建设工程合同管理，协调有关单位的合作关系。

4、建设工程监理的依据

（1）有关法律、行政法规、规章以及标准、规范；

（2）有关工程建设文件；

（3）建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同。

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