4.加强农民工思想道德建设的机制还不够健全。一是教育培训机制不健全。这几年不论企业还是相关管理部门都没有设立农民工培训教育的机构和人员。有的地方才开始设立，但工作时有时无，成效不大。二是思想道德建设的内容不具体不规范。建筑施工人员应当具备怎样的思想道德素质，在内容上不够系统，不够规范明确，就事论事，形不成体系。三是推动机制不够健全。从组织上没有形成纵向和横向的系统网络，在内容上不够丰富，在活动上不够经常，特别是没有真正将农民工纳入职工队伍，因而，还没有形成农民工自觉加强思想道德建设的浓厚氛围。 
    三、加强建筑业农民工思想道德建设的几点建议 
　　加强建筑业农民工的思想道德建设是一个艰巨的社会课题，建设系统各级管理部门责无旁贷，各有关管理部门和施工企业都应当牢固树立以人为本的思想，以“三个代表”重要思想为指导，努力培养有理想、有技术、有道德、有纪律的新一代建筑工人。就目前讲，应当下大力抓好以下几个方面。 
　　1.加大上岗资格持证培训力度。持证上岗培训是加强思想道德建设的一个基础工程，不仅提高了这些农民工的技术水平，重要的是通过培训获得上岗资格证书能够使他们在思想上树立起建筑职业和建筑工人的观念。从进入我市的农民工持证率来看还比较低，我们既要在市场入口上不断严格抬高门坎，又要切实建立健全教育培训机制，采取多种方式，加大持证培训力度，努力在最短的时间里，让这些农民工全部拿到上岗资格证书。
　　2.积极改善劳动环境和生活条件。改善农民工的劳动环境和生活条件已到了政府主管部门须高度重视，采取积极对策的时候了。要制定一些强制性措施，加大引导力度：一是要依法制定限制严重超时作业的强制性措施。如无特殊情况，上岗作业时间不得超过8小时，严禁经常加班点，必须保证每周休息一天。二是要改善食宿条件，强制推行居住一人一铺，一间宿舍一般不得超过10人，夏天防蚊防蝇防潮、通风，冬天保暖防冻。推行炊事人员持健康合格证上岗，实行餐具定期消毒制度。三是要改善劳动保护条件，强制推行穿工作服上岗制度，强制穿戴和使用必要的劳保用品。四是要进一步强化“五个一”（一份报纸、一套文体活动器材、一个图书柜、一台电视、一块墙报或板报）的落实，努力改善文化生活条件。 
　　3.要提高劳务施工管理和用工规范化水平。分包管理不仅是规范分包工程交易的一个有效措施，也是促进农民工思想道德建设的有效形式。一是强化劳务分包使用企业化的劳务队伍，不使用打工群体，不私招乱雇，使农民工增强组织观念和集体主义观念。二是强化总包企业与劳务企业签订分包合同，劳务企业与农民工签订用工合同，使农民工增强依法办事和诚实信用意识。三是强化施工现场管理，强化农民工安全生产、文明施工、按操作程序施工的意识。 
　　4.要进一步建立健全相关机制。一是要建立健全管理机制，从主管部门、相关部门到企业要形成一个网络，明确职责，做到工作有计划，有检查督促、有总结。二是要建立健全调研机制，加强对农民工思想道德建设情况的调研，确保不断掌握新情况，发现新问题，不断探索新的思路和办法。三是要建立健全协调机制，主管部门要与工会、团组织、公安、劳动、卫生等部门加强联系和协调，增强联动性，营造良好的氛围。四是进一步抓好“四个建立”（党工团和思想政治工作小组），加强基层的基本组织建设，充分发挥基层各类组织的作用。 
　　5.加大思想道德和法纪知识教育力度。要进一步落实国家八部委"千校百万"计划，不断探索提高农民工思想道德教育的有效途径。当前要采取多种形式突出抓好六个方面教育：一是搞好党的路线方针政策教育，提高他们贯彻落实的自觉性；二是强化法纪意识教育，特别是《劳动法》、《合同法》和社会治安、流动人员管理规定等法规的学习教育，不断提高他们遵纪守法的自觉性和依法维护自身合法权益的意识；三是搞好职业道德教育，不断提高他们的职业道德素质；四是搞好城市社会公德和地方风俗教育及生活指导，增强他们的公德意识和适应城市生活的能力；五是搞好参与城市建设的主人翁意识和光荣感教育，不断提高他们争先创优的积极性；六是搞好科学文化知识和技术学习，不断提高他们的文化和技术水平。 
　　6.大力开展各种形式的创建活动。创建活动是促进农民工队伍思想道德建设的有效形式，党工团组织和建设行政主管部门要加大开展创建活动的力度。除了抓好文明工地创建活动以外，还可开展建设系统杰出农民工评选活动；文明施工劳务企业和文明劳务队伍评选活动；在农民工中开展争当“学法、用法、守法”先进个人、技术能手、先进青年等评比活动。通过开展各类创建活动，激发农民工提高思想道德素质的自觉性。天津市施工队伍管理站 陈维西

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