2　三峡工程管理模式
　　三峡工程是开发和治理长江的关键性骨干工程，具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益。三峡工程的建设是在我国从计划经济向市场经济转变的特殊背景下进行的，从工程建设一开始，就确定了采用项目法人负责制和国家宏观调控有机结合的建设管理体制，国家在工程建设过程中起宏观调控和监督作用，项目法人对设计、施工和运行管理过程有较大的自主权，按照市场经济的规律和三峡工程的建设特点，实行以项目法人责任制为中心，招标承包制、工程监理制和合同管理制有机结合的建设项目管理机制，确保三峡工程建设的顺利实施。
　　具体来讲，就是国务院成立了三峡工程建设委员会，负责三峡工程建设重大问题的决策、协调、宏观资源配置和监督，把三峡工程建设的市场运作与政府宏观调控结合起来，在宏观方面保证三峡工程建设顺利实施。
　　中国长江三峡工程开发总公司，作为三峡工程建设项目法人（业主），全面负责工程建设和建成后的运行管理，负责三峡工程建设资金的筹措和偿还，它在整个工程建设管理中处于中心和主体地位，通过招标承包制、工程监理制、合同管理制等对工程建设全过程进行管理。
　　根据三峡工程工期长、规模大、项目多的特点，三峡总公司为适应工程建设需要，对工程建设实行分阶段、分层次、分合同项目的管理，以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解并延伸到施工承包商、工程监理、设计单位，形成了设计、施工、监理等对项目法人负责、项目法人对国家负责的工程建设管理机制。具体到每个分项合同项目，结合每个单项工程具体特点，采取了相应的项目管理模式。
　　三峡工程实行招标承包制，根据工程特点实行分项招标，按照"公开招标、公平竞争、公正评标、集体决策"的原则，运用市场的竞争机制，优选国内的建筑承包商和国内外的设备制造商参与三峡工程的建设。
三峡工程参照国内外成功惯例，通过招标聘请有资质的监理单位负责建安工程施工和永久工程设备制造的全过程监理。监理工程师是项目法人在施工现场和加工车间的代表，全面负责施工和制造过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。
　　凡涉及重要技术难题，由项目法人技术委员会组织专业机构或聘请专家专门研究，最后由决策层作出决定。作为业主的决策支持机构，它所发挥的作用，有点类似Project Controlling模式。
　　总之，三峡工程在学习和借鉴国内外工程建设管理经验的基础上，进行了大量、有益的实践和探索，形成了一套具有三峡工程特点的成熟、完整的建设管理模式，对工程建设实现了全过程、全方位的计划、组织、协调和控制。开工10年来，工程建设进度按照既定进度进行，取得重大进展，工程投资严格控制在概算以内，工程质量总体良好，满足设计要求。
　　当前，三峡工程的建设正在从二期工程转向三期工程，在蓄水、通航、发电三大目标即将实现之际，应全面总结二期工程管理经验和教训，在三峡三期工程和金沙江前期工程中进一步加以改进、完善和提高。
　　（1）始终坚持业主在建设项目管理中的主导地位，按照“精简、统一、高效”的原则，减少管理层次，提高工作效率，坚持以合同为基础，充分发挥建设各方作用；
　　（2）逐步推行勘测设计公开招标，坚持总成设计和专业设计相结合，加强勘测设计工作管理，建立健全勘测设计监理法规规章制度，推行并完善勘测设计监理体制；
　　（3）加大建设项目管理的标准化、规范化力度，加快其专业化和社会化进程，建立并完善项目管理公司的内部机制、效益所得、外部环境等相关配套政策，以促进我国项目管理水平的持续提高；
　　（4）强化科技创新和管理创新，应用先进的管理理论、方法和手段，全面提高项目管理水平和经济、社会效益。
    3 结束语
　　随着中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。与此同时，我国西电东送、南水北调、北京奥运等大型基础设施的建设，我国的建设项目管理面临着千载难逢的发展机遇，这些都需要我们引进现代项目管理，并不断加以完善和创新，积极探索、研究和发展具有我国建设工程特色的项目管理模式，从而全面提高我国建设项目管理水平，以取得良好的经济和社会效益。
参考文献
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