
(2)工程量和财务记录。监理工程师复核的所有工程量和付款资料,如工程计量单、付款证书、记日工、变更令、各种费率、价格变化、各种签证等。
(3)质量记录。有关工程质量的所有资料,以及工程质量有影响的其他资料。
(4)竣工记录。各单项工程、单位工程的竣工图纸、竣工证书,对竣工部分的鉴定证书等
10、合同外新增项目的投资控制
合同外新增工程项目是主体工程在功能上的一种补充,与合同内工程变更有着本质区别,其计价方式不定,可以采用重新招标的方式,也可以委托主体工程承包商进行施工,其计价原则按照变更工程计价原则计价。该部分工程一般有附属工程、配套工程、造价有时较高,不可疏忽该部分的投资控制。
11、加强工程结算、决算审核
现行工程价款结算办法是一种静态结算,相当一部分是按完成分部分项工程来结算,付款时按合同规定扣除甲供材的预算价,待工程竣工后再办理竣工结算,一次结清,补找余额,留 5%待保修期满后付清。这种办法虽有一定优越性,但同时也存在不少问题,突出表现在没有把各种动态因素考虑到结算过程中,容易使投资失控。因此,实行动态工程结算尤为重要。在原预算造价的基础上,按造价管理部门的有关文件规定,及时调整人工、材料、机械等费用的上涨以及工程变更、材料上涨等因素造成的费用增加。工程竣工决算是反映建设项目和投资效果的重要文件。投资控制者审核工程结算、决算时,着重做好以下工作:
(1)依据工程量计算规则和方法,认真计算审核工程量,提高结算准确度。
(2)合理计取费用标准,正确反映工程造价。由于工程材料价格变动和人工工资的提高,间接取费标准和种类也会有变动,造价工程师必须熟悉有关政策变动情况。掌握好现行政策。
12、加强项目后评估,实行投资节约奖励
项目后评估是建设周期的最后一个阶段的一种延伸,通过系统地对项目进行评估,对项目实施结果进行全面评价,从中总结成功的经验,吸取失误的教训,为今后同类项目的决策提供参照和分析依据。投资控制目标的制定与实施,都是由人来完成和实行的,因此,为投资控制节约的项目班子和个人给予一定比例的奖励是必要的,这样可以充分调动他们的积极性,自觉而认真地搞好此项工作,使有限的资金发挥最大的投资效益和社会效益。
13、投资控制理念的改革趋向
长期以来,我国在工程建设项目上,普遍忽视工程项目建设前期工作阶段的投资目标控制,而倾向于重视竣工后结算,这样做尽管有“亡羊补牢”之力,然而是本末倒置。如果能把工作转移到前期规划,确定设计方案,优化设计效果上来,紧紧抓住设计这个关键环节,就会犹如执握牛角。此外,要实现真正意义上的投资控制,实际工作中尚需大胆改革现有体制,努力抓好以下几点:
(1)加强主动控制,优化决策与设计,将投资控制的重点立足于前期设计阶段。
(2)综观全局,综合平衡,在提高工程质量的基础上努力使工期较短,又控制好投资,协助业主在
合同范围内实现目标控制。
(3)技术与经济手段相结合,实行奖优罚劣制,有效控制投资。
(4)科学管理,加强科学电算化,减少人工误差,准确计量,提高甲乙双方信任度。
(5)规范招投标作为,业主资金到位率是实施投资控制的基本先决条件。
(6)建立业主“承诺制”与承包商“质保金”制度。两项均归监理工程师掌握。若业主违反合同规定使承包商蒙受损失,则启动“承诺金”,对业主执行惩罚;若承包商因质量不合格或进度拖延,则监理启动“质保金”提扣作为对业主赔偿,这样相互制约、相互促进、有利于监工程师独立公正地发挥作用,实现业主总目标。
