5)协商确定工程变更的价款扩:审核竣工结算。
(6)对工程施工过程中的投资支。出作好分析与预测十经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
(三)技术措施
(1)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更注;
(2)继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性;
(3)审核承包商编制的施工组织设计,—对主要施工方案进行技术经济分析。
(四)合同措施
(1)做好工程施工记录,保存各种文件图纸;特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。
(2)参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。
第二节 工程计量
一、工程计量的重要性
(一)计量是控制项目投资支出的关键环节
工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。合同条件中明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量,不能作为承包商应予完成的实际和确切的工程量。经过项目监理机构计量所确定的数量是向承包商支付任何款项的凭证。
(二)计量是约束承包商履行合同义务的手段
计量不仅是控制项目投资支出的关键环节,同时也是约束承包商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。FIDIC合同条件规定、业主对承包商的付款,是以工程师批准的付款证书为凭据的,工程师对计量支付有充分的批准权和否决权,在施工过程中,项目监理机构可以通过计量支付手段,控制工程按合同进行。
二、工程计量的程序
(一)施工合同(示范文本)约定的程序
按照施工合同(示范文本)规定,工程计量的一般程序是:承包人应按专用条款约定的时间,向工程师提交已完工程量的报告,工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量,并在计量前24小时通知承包人,承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量,计量结果有效,作为工程价款支付的依据。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量,从第8天起;承包人报告中开列的工程量既视为已被确认,作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人,使承包人不能参加计量,计量结果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量,工程师不予计量。
(二)建设工程监理规范规定的程序
(1)承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表;
(2)专业监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定;
(3)总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。
(三)FIDIC施工合同约定的工程计量程序
按照FIDIC施工合同约定,当工程师要求测量工程的任何部分时,应向承包商代表发出合理通知,承包商代表应:
(1)及时亲自或另派合格代表,协助工程师进行测量;
(2)提供工程师要求的任何具体材料。
如果承包商未能到场或派代表,工程师(或其代表)所作测量、应作为准确予以认可。
除合同另有规定外,凡需根据记录进行测量的任何永久工程,此类记录应由工程师准备。承包商应根据或被提出要求时,到场与工程师对记录进行检查和协商,达成一致后应在记录上签字。如承包商未到场,应认为该记录准确,予以认可。如果承包商检查后不同意该记录,和(或)不签字表示同意,承包商应向工程师发出通知,说明认为该记录不准确的部分。工程师收到通知后,应审查该记录,进行确认或更改。如果承包商被要求检查记录14天内,没有发出此类通知,该记录应作为准确予以认可。
例5:按照FIDIC施工合同约定,当工程师要求测量工程的任何部分时,应向( )发出合理通知。
A.承包商
B.承包商代表
C.承包方工程师
D.项目经理
答案:B
三、工程计量的依据
计量依据一般有质量合格证书,工程量清单前言,技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。也就是说,计量时必须以这
些资料为依据。
(一)质量合格证书
对于承包商已完的工程,并不是全部进行计量,而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量。所以工程计量必须与质
量监理紧密配合广经过专业工程师检验,工程质量达到合同规定的标准后,由专业工程师签署报验申请表(质量合格证书),只
有质量合格的工程才予以计量。所以说质量监理是计量监理的基础,计量又是质量监理的保障,通过计量支付,强化承包商的
质量意识。
(二)工程量清单前言和技术规范
工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。因为工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一
项工程的计量方法,同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。
(三)设计图纸
单价合同以实际完成的工程量进行结算,但被工程师计量的工程数量,并不一定是承包商实际施工的数量。计量的几何尺
寸要以设计图纸为依据,工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予计量。
四、工程计量的方法
工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量:
(1)工程量清单中的全部项目;
(2)合同文件中规定的项目;
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