新一届政府任期的五年,是全面建设小康社会、推进富裕文明和谐新青海建设进程的关键时期。站在新起点,面对新目标,我们面临的机遇前所未有、面对的挑战也前所未有。我们要强化自信开放创新的青海意识,发扬为民务实清廉的作风,以人一之我十之的精神,做好应对挑战和风险的充分准备,努力在推进发展中抢抓机遇,在应对挑战中创造优势,在扎实苦干中提高水平。
今后五年政府工作的总体思路是:
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省第十一次党代会的部署,紧紧围绕加快转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,继续解放思想,坚持改革开放,推进科学发展,建设生态文明,着力改善民生,促进社会和谐,推动速度质量效益并重的高效发展,经济社会同步的全面发展,以人为本富民优先的和谐发展,城乡区域互动的协调发展,人口资源环境良性循环的可持续发展,为建设富裕文明和谐新青海、实现全面小康社会的宏伟目标打下坚实基础。
到2012年努力实现六大目标:
目标一 经济总量突破千亿元
坚持好字优先、好中求快,努力实现速度、质量、效益和后劲的统一。
在结构优化、效益提高、消耗降低、生态改善的基础上,生产总值和财政收入年均增长10%以上,生产总值达到1200亿元以上。
目标二 基础设施实现新跨越
坚持基础设施适度超前,统筹规划实施一批着眼长远发展的重大基础设施,使基础设施与加快推进工业化、城镇化和新农村建设的要求相适应。
1.建成兰青铁路复线、西格铁路复线、三江源机场、"引大济湟"调水总干渠、拉西瓦电站等重点工程,力争建成格敦铁路、西宁机场二期扩建、花土沟机场、羊曲水电站等骨干项目,形成完善、稳定、便捷的立体交通体系、能源支撑体系和信息化网络体系。
2.基础性地质勘查得到加强,资源后续保障能力明显提高。
目标三 特色产业取得新突破
1,加快培育多元化特色产业集群和产业融合的循环工业体系,建设柴达木盐湖化工基地、黄河上游水电基地、青藏高原千万吨油气化工基地、有色金属产业基地、硅材料和新能源产业基地、国际性藏毯生产集散基地,促进资源循环利用、科学组合,相关产业融合发展。
2,特色优势产业地位更加突出,单位生产总值能耗有较大幅度降低,稳步实现工业化初期阶段向中期阶段的过渡。
3,旅游总收入相当于生产总值的10%以上,旅游支柱产业地位得到确立,现代服务业比重有较大提高,消费拉动作用明显增强。
目标四 生态文明建设迈出新步伐 实施生态立省战略,全面推进生态保护、生态经济和生态文化。重点生态保护和建设工程初见成效,三江源自然保护区等重点区域生态功能加快修复,环境污染得到有效治理,主要污染物排放量明显减少,生态环境更加宜人。在国家支持下建立起资源有偿使用和生态合理补偿机制,初步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、消费模式和发展方式。
目标五 改革开放呈现新局面
1.基本完成国有经济产业布局、产权结构战略性调整和国有企业公司制改革,国有经济的控制力、影响力、带动力明显增强。
2.非公有制经济快速健康发展,占国民经济比重明显提高。
3.农村综合改革不断深化,以城带乡、以工促农,城乡经济社会发展一体化新格局初步形成。
4.公共财政、投融资、金融等重点领域改革取得新成效。
5.市场体系更加完善,政府职能明显转变,投资环境明显改善,开放型经济形成新格局。
目标六 改善民生取得新进展
1.各级各类教育健康协调发展,群众科学文化素质和社会文明程度得到提高。
2.公共卫生体系和基本医疗服务更加健全,群众健康水平不断提高。
3.社会保障体系覆盖城乡、更趋完善。就业规模不断扩大,就业结构得到改善。
4.特色文化产业快速发展,文化市场更加繁荣。人居环境和创业环境更加优化,群众安全感进一步增强。
5.贫困人口温饱问题基本解决。群众的物质生活更加富裕,精神文化生活更加丰富。
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