二是推进空间结构创新。浙江改革开放以来的发展缘起于农村工业化，县域作为城市经济和农村经济"结合点"，在全省空间发展结构中具有重要地位。随着经济全球化的不断推进，国家之间、地区之间的竞争日益表现为城市之间的竞争，并集中体现为以中心城市为核心的都市经济圈之间的竞争。在美、日、欧等发达国家，都市经济圈已经成为区域经济的主要形式和参与国际竞争的主导力量。顺应这一趋势，从浙江实际出发，要进一步突出城市在全省经济社会发展中的核心地位，充分发挥中心城市的辐射和带动作用，积极导入都市经济圈发展模式，加快培育杭州、宁波、温州三大都市经济圈和浙中城市群，成为浙江扩大对外开放、参与国际竞争的主导形态。 
    三是推进功能载体创新。建立开发区是政府推动对外开放的有效路径，开发区在浙江的经济国际化进程中发挥了不可替代的作用。开发区应当在把握经济国际化进程与自身发展演变互动关系的基础上，实施功能转型和优化组合。要重新定位开发区，实现从"三为主，一致力"(即以发展工业为主、利用外资为主、出口创汇为主，致力于发展高新技术产业)向新型工业化的"主力军"、新型城市化的"推进器"、新型市场化的"实验区"等角色转变。要重组开发区体系，依托中心城市构筑一批具有较强国际竞争力的综合型开发区，成为国内一流、国际知名的内外资集聚平台；强化一批特色优势明显的专业化开发区，成为国内乃至国际同行业制造中心的核心区块；培育一批以城市为据点的高新技术产业孵化园区，成为浙江高新技术产业的孵化基地，形成定位合理、布局协调、有效分工的全省开发区网络，成为浙江扩大对外开放、参与国际竞争的重要载体。 
    四是推进体制机制创新。在改革开放大潮中，浙江市场取向改革起步早，形成了具有浙江特色的体制机制先发优势。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和更具活力、更加开放经济体系的逐步确立，市场经济观念得到普遍认同，缩小了浙江与国内其他地区的体制落差，同时，浙江民营企业的竞争对手也从国有企业转向国际跨国公司、省外民营企业，浙江企业所具有的灵活经营机制优势大幅度弱化。为此，要继续深化国有企业改革，深化要素配置市场化改革，推进市政公用事业、基础设施等领域的投融资体制和经营管理体制改革，大力培育和发展资本市场，完善和落实促进民营经济发展的政策举措，鼓励民营企业加强技术创新、管理创新、制度创新和企业文化创新，再创浙江体制机制新优势，成为浙江扩大对外开放、参与国际竞争的基本动力。 
    五是推进市场主体创新。企业集团化和国际化水平是区域经济国际化的基础和关键，浙江要继续扩大开放，首先必须推进企业的集团化、国际化。浙江企业历来以"铺天盖地"著称，在经济发展的初期发挥了重要作用，但如果不抓住机遇推动有条件的企业走集团化、国际化的发展道路，浙江经济就难以跃上一个新的发展台阶，就难以在激烈的国际竞争中立足。从浙江的实际看，企业的规模小而散，分工协作范围小、水平低，跨国经营尚处于起步阶段，缺乏竞争能力。因此，尽快组建和发展一批跨行业、跨地区，经济技术实力雄厚，集产业、科技、商贸、金融于一体的能真正有效参与国际竞争的现代化综合性跨国企业集团，是浙江企业创新发展的基本思路。实现这一战略，在宏观上，政府应制定积极的扶持政策，为大型跨国企业集团的发展创造宽松的外部环境；在微观上，大型企业集团应制定合理的经营战略，以多层次、逐步渗透的方式扩大国际经营，同时强化扩张发展意识，敢于和善于采取跨国、跨地区、跨行业的兼并战略，加快培育浙江的跨国公司，成为浙江扩大对外开放、参与全球经济的竞争主体。 

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