青藏铁路全线运营1年来,有关陕西、甘肃、青海、西藏四省区经济合作,成为专家与政府官员讨论的热点话题。大多观点认为,陕甘青藏四省区以资源、产业、市场等方面的同构性为基础的合作优势正在显现,如果进一步按照国家“十一五”规划相关方针,加快推进西安、兰州、西宁、拉萨为中心的城市圈建设,可助新兴“陕甘青藏‘龙’形经济带”有力“腾飞”。
——“关中-天水城市圈”:我国重要高新技术产业基地 关中-天水城市圈包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨陵农业高新技术产业示范区以及天水市,这一区域是我国西部智力资源最密集、工业基础较好的地区之一。目前,仅关中就有4个国家级开发区和2个省级开发区,集中了16个省级以上星火技术密集区,在区域经济发展中发挥着越来越重要的带动作用。
西北大学经济管理学院安树伟教授分析认为,通过西安、咸阳、宝鸡、渭南、天水等中心城市的开发区和产业园区,建立产业孵化基地,可促进信息软件、先进制造与自动化、现代医药与生物工程、新材料、先进环保、航天航空六大领域的优先发展。同时,飞机制造、汽车制造、高压输变电设备生产、机床制造四个领域,可成为此城市圈装备制造业的重点发展项目。
高新技术产业。通过西安、咸阳、宝鸡、渭南、天水等中心城市的开发区、产业园区,建立产业孵化基地,可促进信息软件、先进制造与自动化、现代医药与生物工程、新材料、先进环保、航天航空六大领域的优先发展。
装备制造业。选择飞机、汽车、高压输变电设备、机床制造四个领域,作为关中-天水城市圈装备制造业发展的重点。
旅游业。关中应有步骤地建设周、秦、汉、唐四大文化旅游区;合理开发自然旅游资源,逐步形成“东有华山、西有太白山、南有中南山”的自然景观旅游格局;创建特色旅游品牌,开发观光度假、民俗风情等专项旅游产品,同时开发集科普性、趣味性、参与性为一体的现代文明景观旅游区,使杨陵农业科技示范区、西安高新区、西安卫星测控中心、阎良飞机城等尽快成为旅游新热点。
特色农产品及加工。渭北黄土高原,已成为我国乃至世界连片最大的优质苹果生产基地,依托渭北果业基地稳步扩大面积、创新技术、抓好优质果品生产、转化和综合利用,引导果品生产向优质化、区域化和专业化方向发展,把这一区域建设成全国最大的绿色果品基地。
陕西省社科院经济研究所研究员张宝通说:“借助西部大开发的‘天时’与本身的地利,以关中为依托的西安,应当发展成为欧亚大陆桥经济带的金融中心、中国东西部之间的物流商贸中心、西部地区科技教育中心、西北地区先进制造业中心,以及中国历史文化旅游中心和内陆地区的交通通信中心。”
目前,陕西正在加快西安、咸阳一体化步伐,使其向“大西安”方向发展。为加强关中的“西部大开发桥头堡”地位,科技部在关中成立了“国家关中高新技术产业开发带”和“国家关中星火产业带”。为使关中率先发展,陕西正在建设关中先进制造业基地,发展关中城市群。国家西部大开发“十一五”规划把“关中-天水”――大关中作为重点经济区,要建成带动和支撑西部大开发的战略高地。
——兰州城市圈:西北地区特色优势产业基地
兰州是西陇海-兰新线经济带和呼包-包兰-兰新经济带的枢纽区。通过兰州城市圈的优先重点建设,密切甘肃、青海、宁夏、内蒙古四省区之间的经济联系,带动这一区域的经济发展,使这里成为西北地区特色优势产业基地。
专家认为,兰州市及其周边地区要着力调整产业的空间布局结构,把有限的发展空间留给优势产业,在高耗能产品的研发领域、以有色金属和稀有金属为基础的新材料及其应用领域、石油化工及其延伸的精细化工领域、物流枢纽与信息中心建设等领域,应有实质性突破。同时,积极促进非重点产业向兰州市周边地区转移,在兰州的卫星城及白银市形成各具特色、具有一定专业功能的产业体系。依托兰州高校和科研机构的优势,加快形成科技创新中心,建设全国重要的生物制药和中药现代化生产基地,带动湟水谷地藏药材基地和银川平原中药材基地。
这一城市圈的优势产业包括:
能源原材料工业。以大炼油、大乙烯及天然气综合利用开发为主,大力发展煤化工、气化工,并开发下游产品,延长化工产业链,可形成油煤气-合成材料-精细化工产业链。同时,要积极发展专用和特种水泥、新型墙体和装饰材料。
医药食品工业。以品牌企业为龙头,整合资源,构建中药材生产、开发、种植产业群,重点发展现代中药、创新药物、基因工程类药物、生物兽药等产品。
安树伟教授建议,兰州城市圈应以品牌企业为龙头,整合资源,构建中药材生产、开发、种植产业群,重点发展现代中药、创新药物、基因工程类药物、生物兽药等产品。立足农牧林果资源的比较优势,发展乳品、饮料、啤酒、矿物质水、烟卷等产品,鼓励发展百合、籽瓜、玫瑰、畜禽等产品深加工项目,发展营养产业。通过市场容量大且有地方特色的产业,最终可形成农产品加工与医药食品产业体系。
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